Autrefois, dans la plupart des États, l'établissement de la filiation était relativement simple. Toutefois, les avancées de la médecine et l'évolution des modèles familiaux ont été à l'origine d'incertitudes dans certains États depuis quelques dizaines d'années, ce qui a donné lieu à différents développements sur le plan juridique, notamment en matière de droit de la filiation. Ces développements ont parfois posé des difficultés, faute d’harmonie au niveau international. Les approches varient considérablement d’un État à l’autre en matière de déchéance de paternité (après des tests ADN), de techniques de procréation médicalement assistée et de conventions de gestation pour autrui ; elles dépendent du contexte social, politique et culturel propre à chacun. Il n’existe par conséquent aucun consensus international sur la façon d’établir ou de contester la filiation dans ces circonstances.
À l’ère de la mondialisation et alors que les familles sont amenées à franchir les frontières de plus en plus fréquemment, ces différences de législation entre États peuvent donner lieu à des questions complexes de droit international privé concernant l’établissement, la contestation et la reconnaissance de la filiation des enfants. Ces questions ont notamment trait aux droits fondamentaux des enfants (voir, par ex., la Convention des Nations Unies relative aux droits de l’enfant, art. 7 et 8).
En outre, un problème particulièrement préoccupant est apparu ces dernières années : il est de notoriété publique que la gestation pour autrui est devenue un marché mondial, ce qui pose un certain nombre de difficultés, surtout lorsque les parties concernées se trouvent dans différents pays. Les conventions de gestation pour autrui peuvent souvent conduire aux difficultés susmentionnées en matière d'établissement ou de reconnaissance de la filiation des enfants nés dans ce cadre ; ces derniers se retrouvent parfois, en conséquence, sans parents. Elles peuvent en outre avoir de lourdes implications sur le plan juridique pour tous les acteurs concernés, notamment eu égard à la nationalité de l'enfant, à son statut au regard de l'immigration, au partage de la responsabilité parentale ou encore à l'identification des personnes devant subvenir aux besoins de l'enfant. Par ailleurs, la vulnérabilité des parties à ces conventions ou le danger auquel elles sont exposées peuvent également poser des difficultés.
Conformément au mandat qui lui a été confié par les Membres, le Bureau Permanent de la Conférence de La Haye de droit international privé (HCCH) étudie actuellement les questions de droit international privé liées à la filiation des enfants, en particulier dans le cadre de conventions de gestation pour autrui.
- Groupe d’experts (de 2016 à 2022)
Le Conseil de 2015 sur les affaires générales et la politique de la HCCH (CAGP) a décidé de constituer un Groupe d'experts pour étudier la possibilité de poursuivre les travaux dans ce domaine. Le CAGP a décidé que le Groupe d’experts devrait être géographiquement représentatif et constitué en consultation avec les Membres.
Le Groupe d’experts s’est réuni en février 2016, janvier / février 2017, février 2018, septembre 2018, janvier / février 2019, octobre / novembre 2019, octobre 2020, février 2021, juillet 2021, novembre 2021, mars / avril 2022 et octobre 2022 (pour plus d’informations, veuillez consulter les Rapports disponibles ci-dessous). Le Groupe d’experts a publié son rapport final en novembre 2022 à l’attention du CAGP. Les travaux du Groupe d’experts se sont achevés après la publication de son rapport final.
- Groupe de travail (à partir de 2023)
En mars 2023, le CAGP a mandaté la création d’un Groupe de travail sur les questions de droit international privé relatives à la filiation en général, y compris la filiation résultant d’une convention de gestation pour autrui internationale. Les réunions du Groupe de travail se sont tenues en novembre 2023 et en avril 2024 (pour plus d’informations, veuillez consulter les rapports disponibles ci-dessous).
- 2024 : Rapport de la seconde réunion (du 8 au 12 avril 2024)
- 2023 : Rapport de la première réunion (du 13 au 17 novembre 2023)
- 2022 : Rapport final du Groupe d'experts sur le projet Filiation / Gestation pour autrui
- 2022 : Rapport de la réunion de mars/avril 2022 du Groupe d’experts sur le projet Filiation / Maternité de substitution (11e réunion)
- 2021 : Rapport de la réunion de novembre 2021 du Groupe d’experts sur le projet Filiation / Maternité de substitution (10e réunion)
- 2021 : Rapport de la réunion de juillet 2021 du Groupe d’experts relatif au Projet filiation / maternité de substitution (9e réunion)
- 2021 : Rapport de la réunion de février 2021 du Groupe d’experts relatif au Projet filiation / maternité de substitution (8e réunion)
- 2020 : Rapport de la réunion d'octobre 2020 du Groupe d’experts relatif au Projet filiation / maternité de substitution (7e réunion)
- 2019 : Rapport de la réunion d'octobre/novembre 2019 du Groupe d’experts relatif au Projet filiation / maternité de substitution (6e réunion)
- 2019 : Rapport de la réunion de janvier/février 2019 du Groupe d’experts relatif au Projet filiation / maternité de substitution (5e réunion)
- 2018 : Rapport de la réunion de septembre 2018 du Groupe d’experts relatif au Projet filiation / maternité de substitution (4e réunion)
- 2018 : Rapport de la réunion de février 2018 du Groupe d’experts relatif au Projet filiation / maternité de substitution (3e réunion)
- 2017 : Rapport de la réunion de janvier/février 2017 du Groupe d’experts relatif au Projet filiation / maternité de substitution (2e réunion)
- 2016 : Rapport de la réunion de février 2016 du Groupe d’experts relatif au Projet filiation / maternité de substitution (1e réunion)
- 2016 : Note d’information pour la réunion du Groupe d’experts relatif au projet Filiation / Maternité de substitution (en anglais uniquement)
- 2015 : « Le Projet Filiation / Maternité de substitution : note de mise à jour » (Doc. prél. No 3 A de février 2015)
- 2014 : « Opportunité et possibilité de poursuivre les travaux menés dans le cadre du projet Filiation / Maternité de substitution » (Doc. prél. No 3 B de mars 2014) et « Étude sur la filiation juridique et questions découlant des conventions de maternité de substitution à caractere international » (Doc. prél. No 3 C de mars 2014)
- 2012 : Rapport préliminaire sur les problèmes découlant des conventions de maternité de substitution
- 2011 : Note préliminaire sur les questions de droit international privé concernant le statut des enfants
- Questionnaires :
- Questionnaire No 1 – à l’intention des Membres de la Conférence de La Haye et d'États non membres intéressés
- Questionnaire No 2 – à l’intention des praticiens du droit
- Questionnaire No 3 – à l’intention des professionnels de la santé
- Questionnaire No 4 – à l'intention des agences de maternité de substitution
Veuillez noter que le délai pour l'envoi des réponses aux Questionnaires Nos 2 à 4 est écoulé. Cependant, conformément à son mandat, le Bureau Permanent continue de recevoir les réponses des États au Questionnaire No 1.